为了进一步加强学校的民主管理、民主监督和党风廉政建设，充分调动教职工依法治校，参政议政的积极性、主动性，促进我校的改革与发展，根据省委高校工委、省教育厅、省总工会的文件精神和《湖北第二师范学院关于实施“校务公开”工作的意见》（鄂教院党字[2003]第13号），制定本实施细则。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校的建设和发展，充分依靠和尊重广大教职工的民主管理和民主监督作用，推进学校基层民主政治建设，维护全体教职工的合法权益，加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败。

二、组织领导

校务公开的组织领导原则是党委统一领导，学校行政主持，纪委、监察、工会协调、监督，各部门各负其责。

学校成立校务公开领导小组，教、工代会建立校务公开专门委员会。

三、校务公开的职责分工

1、校务公开领导小组

负责有关校务公开的文件制订和会议的召开，负责校务公开工作的布置、检查和落实，负责校务公开的组织协调工作；

校务公开领导小组下设办公室，主持校务公开日常工作；负责工作计划安排；工作制度的制订和完善；档案资料的整理和保存。

2、校务公开专门委员会

由纪委、监察、审计、工会等部门及人员组成。负责校务公开工作的监督和落实，对校务公开的效果及影响进行跟踪。

四、校务公开的主要内容

1、重大决策的公开

重大决策的公开，让教职工知校务、明校情，让教职工对学校存在的困难和问题给予充分理解、出主意、想办法，调动起教职工当家作主的积极性。

（1）公开内容

①学校年度计划、发展目标、中长期发展规划、重大决策方案、重大资金投资计划、大额资金使用、合作办学，学校重大人事制度改革方案和涉及教职工切身利益的事项等；

②各项决策的背景因素，问题的提出，对前景的预测；

③各项决策的主要过程，专家的论证与评审；

④决策后的结果；

⑤其他需要公开的内容。

（2）公开的目的

发动教职工民主参与、民主管理、民主监督，组织审议、通过，开展合理化建议，求得理解与认同。

（3）公开时间

教代会召开期间公开，重大问题随时公开。

（4）公开程序

先由院长办公室或党政工联席会讨论通过，广泛征求教职工的意见和建议，提交教代会审议。教代会闭会期间，提交教代会全委会议审议。

（5）公开形式

教职工代表大会（教代会审议结果采用公开等形式公布）、中层干部会。

（6）责任人

校长

（7）承办部门

院长办公室、有关部门

（8）监督部门

校务公开专门委员会

（9）监督内容和方式

监督检查应该公开的内容是否公开，内容是否真实，是否符合程序，教职工代表的合理意见是否被采纳或给予答复。

2、选拔任用干部情况的公开

干部的选拔任用，是教职工关注的热点，在选拔任用干部问题上要向教职工公开。

（1）公开内容

①任用干部岗位、职数公开；

②选拔任用干部条件公开；

③选拔任用干部程序公开；

④考核或打分结果公开（限定范围）；

⑤答辩情况公开；

⑥经济责任审计结果公开；

⑦选拔任用干部结果公开；

⑧其他需要公开的内容。

（2）公开目的

让教职工参与选拔任用自己信得过的领导干部。

（3）公开时间

干部换届后及根据需要选拔任用干部时。

（4）公开程序

由组织（人事）部门提出选拔任用干部方案，经主管领导同意，提交党委讨论通过后公布。

（5）公开形式

先公示后以文件形式向全校公布。

（6）责任人

组织部长、人事处长。

（7）承办部门

组织部、人事处

（8）监督部门

纪委、校务公开专门委员会

（9）监督内容和方式

任用结果是否符合岗位需要和干部任用条件，教职工的满意程度。

 3、对领导干部民主评议情况的公开

为加强学校党风廉政建设和领导班子建设，提高领导者的素质，进一步密切党群、干群关系、促进学校改革、发展、稳定，对领导干部民主评议的情况要向教职工公开。

（1）公开内容

①评议的对象、范围；

②评议的内容、标准；

③评议的程序、方法；

④对评议的总结评定；

⑤评议的结果、处理意见和整改措施；

⑥对干部使用任免意见和最终结果；

⑦其他需要公开的内容。

（2）公开目的

让教职工了解整个评议过程和情况，加强监督，提高评议质量，促进学校领导干部整体水平的提高。

（3）公开时间

年度、任期考核或对领导干部民主评议期间

（4）公开程序

在评议工作过程中，及时将评议情况进行整理，征得主管领导同意，通过公开栏公布。

（5）公开形式

民主评议学校或部门领导干部按上级要求的形式进行，评议情况和结果在一定范围内向教职工公开。

（6）责任人

党委书记或总支书记

（7）承办部门

组织部。

（8）监督部门

纪委、校务公开专门委员会

（9）监督内容和方式

干部述职、述廉、民主评议、总结处理等是否采用无记名投票方式进行民主测评，参加测评的人数是否符合法定人数。

4、领导干部出国（境）情况的公开

为减少不必要的外出学习考察，节约费用开支，提高办事效率，使廉洁自律的规定得到切实执行，领导干部出国（境）情况要及时向教职工公开。

（1）公开内容

①出国（境）事由、人数及必要性；

②出国时间、地点；

③上级审批结果；

④出国（境）给学校带来效果；

⑤出国（境）费用支出情况是否合理；

⑥有否礼品及处理情况；

⑦其他需要公开的事项。

（2）公开目的

接受职工监督、堵塞漏洞，节约开支。

（3）公开时间

根据需要随时公开。

（4）公开程序

由院长办公室提供公开材料，经主管领导同意，在党政工联席会或校情发布会上公开。公开的结果在公开栏上公布。

（5）公开形式

党政工联席会、校情发布会、公开栏。

（6）责任人

院长办公室主任或主管领导。

（7）承办部门

院长办公室、国际交流与合作处。

（8）监督部门

纪委、校务公开专门委员会

（9）监督内容和形式

出国（境）有否必要，是否按审批结果执行，费用开支是否合理。

5、学校新教师及劳动用工情况的公开

公开学校新进教师及劳动用工方面的情况，有助于引导、支持教职工参与决策、参与管理、参与监督，最大限度地引导好、保护好、发挥好教职工的积极性。

（1）公开内容

①学校向社会招聘教师及劳动用工情况，招聘条件，数量及必要性；

②录用人员名单与条件是否相符；

③全年人员的调入调出情况；

④教职工下岗及聘退人员分流方案、人员名单；

⑤下岗教职工及聘退人员的安置及基本生活的保障情况；

⑥其他需要公开的内容。

（2）公开目的

发动教职工参与决策、参与管理、参与监督，加强劳动管理。

（3）公开时间

采取一学期一公开的方式，或根据需要随时公开。

（4）公开程序

由人事处提出方案，经院长办公会同意，通过网络和其他形式向全体教职工公开。

（5）公开形式

通过网络、公开栏等

（6）责任人

人事处长

（7）承办部门

人事处

（8）监督部门

纪委、校务公开专门委员会。

（9）监督内容和方式

是否符合国家有关政策和法规，是否严格按照教代会审议通过的方案执行，下岗职工有否得到安置，基本生活是否有保证。对教职工的聘退、下岗分流、转岗培训、劳动争议要组织有关方面每年检查一次。

6、教职工工资晋升、资金分配的公开

为完善分配制度，做到公正、公平、透明、使每位劳动者取得合理报酬，防止教职工利益受损等问题的发生，教职工工资晋升，资金分配必须向教职工公开。

（1）公开内容

①年度分配方案公开，分配方案必须经教代会讨论通过；

②全年分配政策公开（具体分配政策应让教职工清楚明白，能根据学校分配方案算出本人工资、资金收入的总数）。

③分配过程公开；

④分配结果公开；

⑤调资升级的政策和方案公开；

⑥调资升级名单公开；

⑦其他需要公开内容。

（2）公开目的

让教职工了解分配方案，调动教职工积极性。

（3）公开时间

年终或不定期公开方式。

（4）公开程序

工资奖金分配方案、晋升调资方案，由人事处会同财务处制定初步方案，经有关会议讨论同意，再提交教职工代表大会审议通过后以文件形式下发各部门。

（5）公开形式

教代会、公开栏等

（6）责任人

人事处长、财务处长

（7）承办部门

人事处、财务处

（8）监督部门

校务公开专门委员会。

（9）监督内容和方式

监督检查方案的执行情况，执行结果是否向教职工公开。认真听取教职工意见，接受教职工投诉，负责进行调查，提出处理意见。

7、教职工职称评定情况的公开

教职工职称评定涉及教职工的切身利益，有利于加强教师队伍建设和调动教职工积极性。

（1）公开内容

①评定职称的指标公开；

②评定职称的政策、条件公开；

③评定职称的程序公开；；

④评定职称的过程公开；

⑤评定职称的最终结果公开；

⑥其他需要公开内容。

（2）公开目的

让教职工了解情况和进行监督，促进教师队伍建设，提高教师素质。

（3）公开时间

根据需要，随时公开。

（4）公开程序

由人事处提出具体方案，经主管领导同意，向全校发文或召开会议通报相关情况。

（5）公开形式

网络发文公布，公开栏

（6）责任人

人事处长

（7）承办部门

人事处

（8）监督部门

校务公开专门委员会。

（9）监督内容和方式

检查职称评定各环节是否公平、公正。接受教职工的反映和投诉，负责调查并提出处理意见，处理结果向教职工公布。

8、教职工福利情况的公开

教职工的工资奖金分配、住房、保险福利等都是涉及教职工切身利益的事项，是教职工关心的热点，应从以下方面进行公开；

（1）公开内容

①福利、保险项目公开，包括福利基金，教职工养老保险，教职工医疗保险，教职工失业保险，教职工住房基金等；

②福利、保险各个项目的提取比例，提取额公开；

③保险、住房基金个人承担的比例公开；

④各项基金的用途公开，是否专款专用；

⑤其他需要公开的内容。

（2）公开目的

让教职工知情，接受教职工监督。

（3）公开时间

采取定期公开方式。

（4）公开程序

由财务处、人事处准备公开方案，经主管领导同意，向教代会报告福利费及各种基金提取和使用情况，接受教职工代表质询。

（5）公开形式

教代会、公开栏。

（6）责任人

人事处长、财务处长。

（7）承办部门

人事处、财务处

（8）监督部门

教代会、校务公开专门委员会。

（9）监督内容和方式

征求教职工意见，收集教职工反映、督促有关方面纠正不合理的地方，并向教职工公布。

9、学校财务的公开

学校财务状况是学校管理的核心，是教职工关心的的热点，为了加强规范财务管理，学校财务应向教职工公开。

（1）公开内容

①学校年度财务预算、决算；

②经费定额目标管理情况；

③各项经费收支情况；

④有关财务制度及执行情况；