各二级工会：

现将湖北省教育工会委员会《关于认真学习宣传贯彻党的十八大届四中全会精神的通知》（鄂教工〔2014〕9号）转发给你们，请按通知要求，切实把学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务、放在首要工作位置，迅速掀起学习贯彻的热潮，自觉用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

附件：关于认真学习宣传贯彻党的十八大届四中全会精神的通知

湖北第二师范学院工会委员会

                               2014年11月17日

鄂教工[2014]9号

关于认真学习宣传贯彻

党的十八大届四中全会精神的通知

各市、州、直管市、林区教育工会，江汉油田教育集团工会，各高等学校工会：

深入学习宣传贯彻党的十八大届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。结合我省教育工会工作实际，现就学习宣传贯彻党的十八大届四中全会精神通知如下：

一、切实统一思想，充分认识党的十八大届四中全会的重大意义

党的十八大届四中全会是在我国全面建成小康社会、全面深化改革关键时期召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定党的十八大届三中全会以来中央政治局的工作，高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，对新形势下全面推进依法治国、建设法治中国作出了全面部署。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，习近平总书记就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

这次会议，在我们党的发展历史上具有里程碑意义，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平、实现党和国家长治久安，进一步指明了前进方向。全省各级教育工会组织和教育工会干部一定要深入学习领会全会精神，完整把握中央关于依法治国的整体部署，深入研究全面推进依法治国对教育工会工作提出的新要求，并与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与党中央关于工人阶级、工会工作和教育工作的一系列重要指示精神结合起来，把思想和行动统一到中央精神上来，把教职工群众的智慧和力量凝聚到支持、参与、投身全面推进依法治国的伟大实践中来，筑牢全面推进依法治国的深厚群众基础，在推进中国特色社会主义伟大事业中谱写工会工作新篇章。

二、深入学习领会，准确把握党的十八大届四中全会的精神实质

一是深刻理解全面推进依法治国的指导思想。全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，这是统领党和国家各项事业的根本指导思想；必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，这是我国社会主义法治建设的基本经验；必须坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

二是深刻理解全面推进依法治国的总目标。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。深入学习和理解“五个体系”是全面推进依法治国的制度基石，深刻把握“共同推进”、“一体建设”的工作布局和全面推进依法治国的重点任务，在推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中发挥好工会组织的作用。

三是深刻理解全面推进依法治国的基本原则。实现全面推进依法治国的总目标，必须做到“五个坚持”，即坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。要充分认识到，党的领导是社会主义法治最根本的保证，人民是社会主义法治的依靠力量，平等是社会主义法治的基本属性，法治与德治相辅相成，全面推进依法治国必须突出中国特色、实践特色、时代特色，这是基于我国基本国情和党领导社会主义事业长期实践得出的必然结论。

四是深刻理解全面推进依法治国的重大任务。全面推进依法治国的重大任务，就是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。这六个方面每一方面内容都十分丰富，涵盖了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、队伍建设等社会主义法治建设的各个方面各个环节，必须加强学习、悉心体会、融会贯通。

五是深刻理解全面推进依法治国的根本保证。全会突出强调了加强党对全面推进依法治国的领导。要深刻认识，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证；社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治；党要领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，在法治中国建设中发挥领导核心作用；只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分体现，国冢和社会生活法治化才能有序推进。这些重大论断深刻阐明了党的领导与依法治国的内在关系，必须加深理解、牢牢把握，毫不动摇坚持。

三、抓好贯彻落实，努力提升教育工会工作法治化水平

一是要始终坚持全心全意依靠教职工办学的指导思想，推动党的工人阶级根本方针的落实。在学校贯彻落实党的工人阶级根本指导方针，就是要全心全意依靠教职工办学，保证教职工的主人翁地位，调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，充分发挥教职工在学校改革发展中的主力军作用。要落实教职工在学校发展进程中依法行使民主参与、民主管理和民主监督的权利，认真解决教职工在工作、学习、生活等方面的实际问题，切实维护广大教职工的合法权益。

二是要加强学校教代会建设，依法推动学校民主政治进程。党委领导下的教职工代表大会制度，是学校实行民主管理和民主监督的基本形式。各级教育工会组织要按照《学校教职工代表大会规定》（教育部32号令）和《关于印发<湖北省学校教职工代表大会工作规程>的通知》（鄂教工[2013]9号）的要求，加强教代会的标准化、制度化、规范化建设，建立健全各级教育工会组织与教育行政的联席会议制度，积极推动教育政务公开和校务公开制度，深入开展教职工民主评议干部工作，通过教职工代表大会来依法推动学校民主政治进程。

三是要加强工会源头参与，依法维护教职工权益。要充分发挥教育工会组织密切联系教职工、了解基层情况的优势，积极反映教职工群众的呼声，主动参与学校涉及教职工切身利益的各项规章制度的制定。要按照《劳动法》、《教师法》等各项法律法规依法维护教职工合法权益，特别是教育系统中非在编代课教师、后勤集团非在编职工等弱势群体的合法权益。要在维权机制建设上下工夫，努力做到重大问题有建议、源头参与有主张、决策过程有声音、关键时刻有作为。

四是要善于运用法治思维法治方式开展工作，努力提高依法开展工作水平。要坚持依法建会、依法治会、依法履职、依法维权，把教育工会工作纳入法治化轨道。教育工会干部要带头尊法、信法、守法、用法、护法，把法律赋予工会和教职工的权利用好用足，使教育工会各项工作于法有据、依法合规。要理论联系实际，结合教育工会工作、教师队伍建设、干部队伍思想和工作法治化的实际，深入思考，健全制度，提高教育工会干部整体的法治素养，提升工作能力和水平。

五是要与做好年底收官、谋划明年开局结合起来，切实推动各项工作持续开展。要把学习贯彻党的十八大届四中全会精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，结合自身实际，切实做好年底收官工作，确保今年各项目标任务圆满完成。同时，要紧紧围绕全面深化教育领域综合改革、建设“教育强省”、构建湖北战略支点的中心工作，早着手、早部署，精心谋划好明年工作，切实提高教育工会工作科学化水平，不断开创我省教育工会工作的新局面。

四、加强组织领导，迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大届四中全会精神的热潮

一是要迅速掀起学习宣传贯彻十八届四中全会精神的热潮。各级教育工会要在党委的统一部署下，结合教育工会工作实际，提出明确要求，通过召开主席办公会、干部大会、专题报告会等多种形式，组织广大教职工和教育工会干部原原本本、融会贯通地学习领会全会精神。要重点抓好教育工会领导班子的学习，领导干部要带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好中央精神，力求学深、学透。要把十八届四中全会精神作为各类培训班的主要教学内容，集中开展研讨交流，引导广大教职工群众和教育工会干部进一步吃准吃透全会精神。

二是要加强对教职工群众的宣传教育。要发挥工会“大学校”作用，充分利用教育工会宣传阵地，坚持贴近实际、贴近生活、贴近教职工群众，创新形式载体，探索方式手段，广泛深入开展生动活泼、形式多样的社会主义法治宣传教育，深入浅出地向教职工群众宣讲十八届四中全会精神，引导广大教职工坚定法治信仰，树立法治理念，培育法治精神。要广泛宣传宪法，普及法律知识，深入宣传劳动法律法规，引导广大教职工增强法治观念，学会运用法律，通过合法渠道维护自身权益，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三是加强新闻宣传工作。各级教育工会新闻舆论宣传阵地要加大对四中全会精神的宣传报道力度，充分运用博客、微博等新兴媒体，通过开设专题专栏、系列评论、互动交流等多种形式，推出一批重点文章和报道，形成强大宣传声势，掌握主导权，释放正能量。要加强信息报送，及时反映教育工会组织和教职工群众学习宣传贯彻的动态，努力营造良好的社会氛围。

各地教育工会和各高校工会要及时将学习宣传贯彻党的十八大届四中全会精神的情况报告省教育工会办公室。

湖北省教育工会委员会

                    2014年11月13日