校内各单位：
根据中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湖北省领导干部经济责任问责暂行办法》、《高等学校财务制度》、《湖北省高等学校财务管理暂行办法》等文件精神，为进一步规范校内各单位经济行为，切实加强财务管理，现提出如下意见：
一、进一步完善财务管理制度，从源头上切实加强财务工作的管理和监督。学校出台《经济合同管理暂行办法》、《服务收入管理办法（试行）》、《独立核算单位财务管理办法》等文件，重点加强对外经济合同的监管，规范各类收支管理，规范独立核算单位经济行为。
二、加强独立核算单位财务管理。独立核算单位实行经济目标责任管理，每年年初由学校与各独立核算单位签订经济目标责任书，年终进行审计，其经济效益与本单位职工绩效工资挂钩，具体办法在经济目标责任书中规定。独立核算单位的财务管理实行统一的财务管理制度，加大审计监管力度。
三、实行全面预算管理办法，加强预算过程管理，增强预算约束力。进一步完善学校预算管理办法，合理编制财务预算，切实按照上级要求做到“一本预算”。加大预算执行力度，定期或不定期检查、分析预算执行情况，年终决算时总结、通报全年预算执行情况，做到财务预算公开。从2014年开始，独立核算单位同样实行“预算簿”管理办法，以收定支，成本核算。
四、规范收入管理，严格执行国家、省各项收费政策。学校各项收入必须全额纳入学校财务统一管理、统一核算，不得在法定账外设账核算。学校各单位各项收入由财务处统一收取，开具票据；不得“坐收坐支”，不得自立项目、超标准、自制票据收费；代收代管费用按照“多退少补”原则执行。
五、切实加强财务核算工作，规范各项支出行为。
（一）全面推行公务卡结算制度。按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省财政厅文件要求，学校全面推行公务卡报销制度，严格控制各单位现金借支，一般事项不再办理现金借支业务，大额资金的使用须通过资金转账方式支出。
（二）实行报账员办理财务业务制度。各单位确定1—2名报账员，各单位报销业务归口报账员统一办理，财务处要对报账员进行培训。科研经费由课题项目负责人或指定1名专人负责办理报销业务。
（三）严格支出管理，做到“七个不报销”。
1.不报销部门预算中除“交通费”预算科目以外的汽油费支出。个别处级单位经学校批准使用车辆、租用车辆的，需单独编制预算，单独核算后报销，严禁报销私车费用。
2.不报销超预算的接待费。严格贯彻中央《党政机关国内公务接待管理规定》精神，重要接待工作应按照“先报后请”的办法执行。财务处严格执行学校年初预算，不报销超预算的接待费，不报销超标准的接待费，不报销未注明接待事由、手续不全的接待费。
3.不报销未经组织人事部审批的加班费。加班费标准由组织人事部修订后下发执行。
4.不报销超过学校规定标准的劳务费。劳务费发放标准按《湖北第二师范学院劳务报酬管理办法》（鄂二师院行〔2013〕36号）执行，未明确的事项经组织人事部和财务处审核后报校领导同意方可发放。
5.不报销烟酒、副食等费用。
6.不报销公款旅游费用。
7.不报销其他违反财务制度的费用。
六、切实加强科研经费的管理和使用。学校按照上级政策规定，修订《湖北第二师范学院科研经费管理暂行办法》，进一步明确科研经费使用范围，规范科研经费支出，严格执行课题立项预算，按进度安排资金，不予报销与科研工作无关的费用。
七、切实加强基本建设财务管理。认真落实学校《基本建设财务管理办法》和《进一步加强基本建设管理工作的意见》精神，基本建设项目支出应审查招投标手续，并将中标通知书归入财务凭证。
八、加强财务队伍建设，提高会计核算水平，提高财务管理能力。2014年高校实行新的《高等学校会计制度》后，学校将按照大部制改革编制要求，加强财会人员队伍建设和培训，完善相应条件，加强财务管理。
九、对违反财经纪律、违反财务制度的行为，由学校纪委（监察处）追究相关责任人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的由相关部门依法追究刑事责任。
(鄂二师院行〔2014〕16号)